新華社華盛頓２月１２日電 美國總統(tǒng)奧巴馬１２日晚在國會(huì)發(fā)表國情咨文演說，闡述第二任期的施政綱領(lǐng)。他提出了加大政府投入提振就業(yè)與刺激經(jīng)濟(jì)，注重福利改革與向富人增稅以緩解聯(lián)邦債務(wù)危機(jī)，推動(dòng)移民改革與槍支管控等主張?！ ?/p>
分析人士指出，奧巴馬的國情咨文演說延續(xù)了他的進(jìn)步主義路線，顯示出他短期內(nèi)將強(qiáng)力推動(dòng)自己的政策主張，不會(huì)輕易尋求與共和黨妥協(xié)?！ ?/p>
鋒芒畢露
奧巴馬這次國情咨文的主要內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)。他強(qiáng)調(diào)，要保障政府在基礎(chǔ)設(shè)施、科研、職業(yè)技能培訓(xùn)等關(guān)鍵領(lǐng)域的投入，他還敦促國會(huì)暫緩執(zhí)行將在今年３月啟動(dòng)的約８５０億美元政府開支削減計(jì)劃，以加快美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和創(chuàng)造就業(yè)步伐?！ ?/p>
在國內(nèi)政策上，他呼吁國會(huì)推動(dòng)全面移民改革，并對(duì)邊境安保、非法移民入籍、吸引高技術(shù)移民與創(chuàng)業(yè)者等問題提出一攬子解決方案。他還敦促國會(huì)就控槍議題開展行動(dòng)，對(duì)購槍者背景審核、攻擊性槍支與大容量彈夾禁售令等相關(guān)議案進(jìn)行投票。
對(duì)外政策并不是這次演講的重點(diǎn)，但奧巴馬仍然作出了一些政策宣示。他說，未來一年內(nèi)，３.４萬駐阿富汗美軍將從該國撤離，而到２０１４年底阿富汗戰(zhàn)爭就將結(jié)束。他還表示，美國將與俄羅斯保持接觸，尋求繼續(xù)削減核武器的途徑，并繼續(xù)采取措施加強(qiáng)世界核安全。
面臨阻力
在奧巴馬的演說結(jié)束后，共和黨參議員馬爾科·魯比奧代表該黨發(fā)表講話。魯比奧表示，共和黨有意在推動(dòng)移民改革中與民主黨合作，但他同時(shí)抨擊奧巴馬提出的經(jīng)濟(jì)主張不是刺激經(jīng)濟(jì)增長，而是刺激聯(lián)邦政府?dāng)U張?！ ?/p>
分析人士認(rèn)為，魯比奧的回應(yīng)代表著共和黨對(duì)奧巴馬國情咨文的主流態(tài)度。這一回應(yīng)中流露出抵觸情緒，讓人對(duì)奧巴馬能否與共和黨就相關(guān)議題達(dá)成協(xié)議心存疑慮。對(duì)此，美國專家認(rèn)為，在當(dāng)前的美國政治現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，奧巴馬很難通過談判與共和黨取得共識(shí)，因此他選擇了另一條道路：強(qiáng)勢推動(dòng)?！ ?/p>
美利堅(jiān)大學(xué)教授艾倫·利赫特曼分析說，當(dāng)前美國民主與共和兩黨在政治傾向上幾乎達(dá)到了徹底分道揚(yáng)鑣的地步。正因?yàn)榇?，奧巴馬在國情咨文中提出的諸如加大科研與基礎(chǔ)設(shè)施投入、開發(fā)新能源等倡議很難在國會(huì)獲得通過，他之所以花大力氣提及，背后的考量是通過推動(dòng)這些民眾支持的項(xiàng)目來爭取民意，尋求在政治上占得先手?！ ?/p>
趁熱打鐵
根據(jù)白宮在國情咨文演講前“劇透”出的政策思路，去年１１月的美國大選結(jié)果讓白宮確信，民眾支持奧巴馬的施政理念，而非共和黨。有強(qiáng)大民意支持的奧巴馬因此不會(huì)輕易讓步，而是趕在明年中期選舉開始之前趁熱打鐵，確保他能在第二任期內(nèi)留下一筆屬于自己的政治“遺產(chǎn)”。
在這種思路驅(qū)動(dòng)下，奧巴馬的整個(gè)國情咨文演說實(shí)際上沒有打算從共和黨人那里取得共鳴。奧巴馬高級(jí)顧問丹· 法伊弗表示，這次演講的聽眾盡管是兩院議員，但更重要的卻是美國民眾，奧巴馬希望通過這一講話將自己的計(jì)劃毫無“過濾”地傳達(dá)給他們?！ ?/p>
這種步步緊逼的策略可能會(huì)取得一定成效。利赫特曼評(píng)論說，在去年大選失利之后，共和黨內(nèi)部有分裂的趨勢，奧巴馬完全可能利用自下而上的民意分化共和黨，為自己的提案爭取一個(gè)比“坐下來談”更好的結(jié)果。（新華社記者王豐豐 蔣旭峰）
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