在當(dāng)今日益互聯(lián)的世界,地方性問(wèn)題迅速成為全球問(wèn)題,因此不存在所謂“別人的問(wèn)題”。我此次來(lái)到中國(guó),將與習(xí)近平主席會(huì)見(jiàn),并帶來(lái)了紅十字國(guó)際委員會(huì)開(kāi)展人道行動(dòng)150年的經(jīng)驗(yàn)。
紅十字國(guó)際委員會(huì)尋求加強(qiáng)與中國(guó)的對(duì)話交流,以共同解決世界范圍內(nèi)的一些關(guān)切:比如從以“傳統(tǒng)”暴力為形式的曠日持久的沖突,到高科技武器帶來(lái)的潛在人道影響和新形式暴力。我期待與中國(guó)政府探討這些新的人道挑戰(zhàn),并借鑒中國(guó)的豐富經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力。
全球格局正在發(fā)生變化,但150年來(lái)指引紅十字國(guó)際委員會(huì)工作的價(jià)值觀仍然與時(shí)代息息相關(guān)。紅十字國(guó)際委員會(huì)在有沖突的政府和團(tuán)體間充當(dāng)謹(jǐn)慎的中立調(diào)解人。一個(gè)例子就是2012年2月,該組織在協(xié)助被蘇丹武裝團(tuán)體扣押的29名中國(guó)公民回國(guó)中扮演的角色?!度諆?nèi)瓦公約》締約國(guó)賦予紅十字國(guó)際委員會(huì)一項(xiàng)特殊使命,即實(shí)施和發(fā)展人道法并提供人道援助。我們是一個(gè)非政治性組織,不偏不倚,與卷入沖突和暴力的各方進(jìn)行交涉,并完全出于受害者的利益使用人道通道特權(quán),無(wú)論受害者是誰(shuí)。
敘利亞是對(duì)話和建立信任取得成果的典型例子。在充分尊重?cái)⒗麃喼鳈?quán)的基礎(chǔ)上,盡管安全條件惡化,敘利亞阿拉伯紅新月會(huì)和紅十字國(guó)際委員會(huì)確保了將必要援助物資送到最需要幫助的人手中。我們僅在2012年就向150萬(wàn)名敘利亞人運(yùn)送了食物,并為數(shù)百萬(wàn)敘利亞人修復(fù)了戰(zhàn)爭(zhēng)摧毀的供水和衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。我們還剛剛作出決定,將2013年在敘利亞的行動(dòng)預(yù)算加倍。在敘利亞,就像在剛果民主共和國(guó)、阿富汗、也門、索馬里、蘇丹、馬里等復(fù)雜危機(jī)環(huán)境一樣,安全和可靠的人道通道對(duì)于援助十分重要。只有通過(guò)純粹的人道方式并且避開(kāi)軍事、政治或經(jīng)濟(jì)議程,紅十字國(guó)際委員會(huì)才能為戰(zhàn)局中的人們帶去一份人道。
紅十字國(guó)際委員會(huì)在全球100多個(gè)國(guó)家提供援助和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。對(duì)紅十字國(guó)際委員會(huì)和整個(gè)國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)而言,透明度至關(guān)重要:捐助者和受益者有權(quán)了解捐款是如何使用的。
中國(guó)紅十字會(huì)改革創(chuàng)新,讓人們充分了解他們的工作,對(duì)此我深受鼓舞,我也要贊揚(yáng)它在雅安地震中的快速反應(yīng)。中國(guó)紅十字會(huì)急人所急,通過(guò)實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)了它作為一個(gè)可信賴的重要人道參與者的信譽(yù)。中國(guó)紅十字會(huì)是國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)的重要成員。紅十字國(guó)際委員會(huì)和中國(guó)紅會(huì)是兩個(gè)分開(kāi)的、在法律上各自獨(dú)立的組織,工作重點(diǎn)也不相同,盡管如此,我們都是同一個(gè)運(yùn)動(dòng)的組成部分,遵循相同的原則。中國(guó)紅會(huì)在本國(guó)扶危幫困以及當(dāng)它走出國(guó)門時(shí),都可以借助紅十字國(guó)際委員會(huì)的支持。
我此次訪問(wèn)中國(guó),是來(lái)分享紅十字國(guó)際委員會(huì)在人道行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也要學(xué)習(xí)中國(guó)的良好經(jīng)驗(yàn)。我們雙方都關(guān)注如何應(yīng)對(duì)最脆弱人群的需求,就全球主要人道挑戰(zhàn)及其應(yīng)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行開(kāi)誠(chéng)布公的對(duì)話是成功的保障。擺在我們面前的任務(wù)十分艱巨,如果想找到創(chuàng)新的解決方案更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜的危機(jī),就需要全世界的共同努力。
(彼得毛雷爾 作者為紅十字國(guó)際委員會(huì)主席)
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