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映象新聞

鄭州工地?fù)P塵治理將交由第三方負(fù)責(zé)

鄭州市城建委將通過市場化手段引入第三方機(jī)構(gòu),把工地?fù)P塵治理交由第三方社會企業(yè)來做,由第三方企業(yè)負(fù)責(zé)工地的揚塵治理等大氣污染防治工作。

  一些施工企業(yè)在工地?fù)P塵治理中不專業(yè)、不重視、不積極,咋辦?鄭州市城建委將通過市場化手段引入第三方機(jī)構(gòu),把工地?fù)P塵治理交由第三方社會企業(yè)來做,由第三方企業(yè)負(fù)責(zé)工地的揚塵治理等大氣污染防治工作,并作為一個獨立的個體,接受建設(shè)主管部門考核。同時,施工企業(yè)依據(jù)工地實際,酌情付費。(詳見今日《河南商報》A10版)

  自己釀的苦酒,自己咽下去,如何治理環(huán)境污染,我們一直遵循“誰污染,誰治理”模式。如果突然變?yōu)椤罢l污染,誰付費”,難免遭到質(zhì)疑。要不要用市場激勵來防止環(huán)境污染呢?其實,這個問題早在上世紀(jì)70年代就已經(jīng)解決。彼時的美國率先設(shè)置“排污權(quán)交易制度”,打破了治污多年來不盡如人意的僵局,經(jīng)過了20年,二氧化硫容許排出總量就削減了1000萬噸。

  同樣,治理工地?fù)P塵,不妨交給第三方企業(yè)來做,好處有三。第一,工地施工企業(yè)對拆遷、建造等在行,但對環(huán)境保護(hù)、污染治理不熟悉,如果變?yōu)椤罢l污染、誰付費”,能將工地施工企業(yè)解脫出來。第二,專業(yè)環(huán)保公司有專業(yè)設(shè)施、專門人才,專業(yè)化的治理能降低治污成本,提高達(dá)標(biāo)率。第三,工地眾多的話,監(jiān)管起來難免捉襟見肘。引入第三方治污,環(huán)保部門可直接監(jiān)督第三方,這樣,監(jiān)管對象集中了,執(zhí)法成本就會相應(yīng)降低。

  看不見的手,一旦自動運轉(zhuǎn)起來,效果不容小覷。其實,在2013年,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》里面就已經(jīng)明確,發(fā)展環(huán)保市場,建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場化機(jī)制,推行環(huán)境污染第三方治理??梢哉f,“推行環(huán)境污染第三方治理”是將來政府治理環(huán)境的一個突破點。只是,在推行過程中,政府要時刻注意“看不見的手”也會失靈,從“排污權(quán)交易制度”在中國落地艱難可以看出,政府能否制定完善的“游戲規(guī)則”,至關(guān)重要。

  (記者 溫江樺)