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中國人愛攢錢 儲蓄率50%以上消費增速回落

2013-05-01 08:49:00 來源:人民日報海外版

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  中國人喜歡攢錢?!吨袊y(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù),中國儲蓄率從2000年的37.6%提高到2011年的51.8%,并一直維持在較高水平,明顯高于發(fā)展水平相近的發(fā)展中國家,更高于發(fā)達(dá)國家。而消費(尤其是國內(nèi)消費)卻一路下滑,其在GDP占比從2000年的62.3%下降到了2011年的49.1%。2012年社會消費品零售總額207167億元,增速比上年同期回落了2.8個百分點。為啥消費增長總比儲蓄跑得慢呢?專家指出,中國人重儲蓄輕消費既有對未來不確定而產(chǎn)生的預(yù)防性儲蓄,也有政府消費支出不夠的原因,未來需要在提高百姓收入,增強消費意愿,改善消費環(huán)境上下工夫,同時加大公共財政對民生的支出,加強城鎮(zhèn)化建設(shè),真正做到將儲蓄轉(zhuǎn)化為消費。

  百姓預(yù)防未來重儲蓄

  2012年以來,美歐等主要出口市場的經(jīng)濟持續(xù)萎靡不振,在外需低迷的困境下,中國經(jīng)濟增長長期依賴投資和出口,而內(nèi)需不足的弊端愈加明顯地暴露出來。擴大內(nèi)需,進(jìn)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成為當(dāng)務(wù)之急。

  事實上,擴大內(nèi)需、提振消費一直為國家所重視?!笆濉币?guī)劃將擴大內(nèi)需列為十大任務(wù)之首。今年2月,對全國餐飲、百貨和超市類等商戶的刷卡手續(xù)費適當(dāng)下調(diào)。近年來,諸多刺激消費的利好政策不時出臺。然而,政策的效果并不盡如人意。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2012年我國最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為51.8%,增速比上年同期下滑了10.1個百分點。

  刺激政策效果有限,背后有更深層次原因。美國普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟學(xué)榮譽教授鄒至莊撰文指出,中國消費率下滑的主要原因,是居民未來收入的不確定性在提高,只要儲蓄的預(yù)防性動機仍在,政府促進(jìn)消費的政策就難以成功,或者說無法長期奏效。

  政府民生支出還不夠

  說到儲蓄率高,大家總以為是老百姓喜歡“捂緊錢袋子”,其實不然。所謂儲蓄率主要包括國家儲蓄、企業(yè)儲備、家庭儲蓄。業(yè)內(nèi)人士指出,近10年來,居民儲蓄占國民總儲蓄比重呈下降趨勢,而與之相對應(yīng)的是,同時期非金融業(yè)和政府儲蓄占國民儲蓄的比重不斷上升。實際上,中國國民的高儲蓄率中,有很大一部分是政府和企業(yè)儲蓄高導(dǎo)致的。

  政府儲蓄高,與中國財政政策“重投資、輕消費”的傾向有關(guān)。政府消費,如教育、衛(wèi)生社會保障方面支出占總支出的比重并不高。專家指出,占社會總儲蓄較大份額的政府儲蓄雖然量大,但實際消費并不高,這是造成現(xiàn)在國內(nèi)“高儲蓄、低消費”的原因之一。

  對廣大居民而言,目前,無論是高昂的孩子教育成本和家人醫(yī)療成本,還是不斷攀升的物價等,以及不盡完善的社會保障狀況,都讓人們寄希望于通過儲蓄來保障未來。

  從中國的人口結(jié)構(gòu)來看,15-64歲勞動年齡人口比重最大,經(jīng)濟學(xué)家普遍認(rèn)為,處于勞動年齡的人因為擁有一定的收入來源,相較于老年人會儲蓄得更多。儲蓄率還會因為目前及今后10年中勞動年齡人口仍保持最大占比而保持較高水平。

  城鎮(zhèn)化建設(shè)是“抓手”

  要想有效提高消費,讓國人真正放心地從口袋里拿出錢,專家們提出了各種建議。中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司董事長賴小民給出了這樣一個路線圖:“政府推動、企業(yè)參與、市場主導(dǎo)、以人為本?!?/font>

  賴小民認(rèn)為,為進(jìn)一步推動消費,政府應(yīng)該在以下4個方面有所作為:一是建立促進(jìn)消費、擴大內(nèi)需的長效機制,加大公共財政對民生的支持。二是政府要加大對收入分配制度的改革,特別是增加居民收入在國民收入當(dāng)中的占比,而且真正要形成一大批中等收入以上的人群。三是要建立一個統(tǒng)一、開放、競爭有序的市場主體和物流運行體系,降低市場成本,保障消費者權(quán)益,特別是要打擊假冒偽劣,建立公眾消費的信心預(yù)期。四是要著力擴大農(nóng)村7.4億人群的消費。

  專家指出,在現(xiàn)階段,我國擴內(nèi)需最大潛力在于城鎮(zhèn)化。據(jù)測算,將1名農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,會使該居民消費擴大3.6倍;將城市化率提高1個百分點,會使最終消費率提高1.6個百分點。城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程推進(jìn),消費需求就會隨之?dāng)U大。將擴大內(nèi)需與我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)切實結(jié)合起來,對儲蓄轉(zhuǎn)化為有效消費具有重要的積極意義。(記者 羅蘭 柴秋實 )

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