濟源供電公司農(nóng)網(wǎng)改造升級工程解讀
濟水源頭、愚公故里，風(fēng)清氣爽、層林盡染。如今，從黃河岸邊的丘陵淺灘，到王屋深山的邊遠鄉(xiāng)村，伴隨著首期農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的全面告竣，經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)、安全的新型農(nóng)村電網(wǎng)，正向50余萬濟源農(nóng)村居民款款走來。
“破解發(fā)展難題，實現(xiàn)農(nóng)電整體素質(zhì)提升，強網(wǎng)固基是根本。按照發(fā)展規(guī)劃，目前，第二輪農(nóng)網(wǎng)改造工程已列入重要日程，9個工作組、16個作業(yè)組、300多名技術(shù)管理和施工人員已各就各位……”10月23日，面對筆者的采訪，河南濟源供電公司總經(jīng)理張明亮說。
“三位一體”：科學(xué)規(guī)劃解難題
“重在協(xié)同，重在持續(xù)，重在提升，打通農(nóng)網(wǎng)發(fā)展瓶頸，敞開農(nóng)村電力通道。”早在去年10月份，圍繞河南省電力公司農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升目標，濟源供電公司以強網(wǎng)固基為重點，迅速行動，隨即對加強農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃、統(tǒng)籌農(nóng)網(wǎng)發(fā)展作出部署。
建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，難點在農(nóng)村。濟源是河南省推進城鄉(xiāng)一體化5個試點城市之一，總面積1931平方千米，人口68萬，其中農(nóng)村面積占98.5%，農(nóng)村人口51萬，用電客戶17.7萬戶，2011年售電量6.1億千瓦時。近年來，該市大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)村用電負荷增長迅速，電力供需矛盾日益顯現(xiàn)。濟源供電公司現(xiàn)有10千伏農(nóng)村線路80條、1922千米，400伏線路2906千米，線路臺區(qū)4453個，10千伏供電半徑平均達17千米、400伏達700米，更兼部分線路設(shè)備嚴重老化，供電可靠性難以保障。資料顯示：去年用電高峰期間，濟源農(nóng)網(wǎng)線路過載率超過了20%，供電“卡脖子”和農(nóng)村“低電壓”問題較為突出。
乘借農(nóng)網(wǎng)改造升級的東風(fēng)，該公司堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同運作、規(guī)范統(tǒng)一的理念，高標準、高起點抓好網(wǎng)改規(guī)劃。健全規(guī)劃協(xié)同機制，完善管理體系和規(guī)劃流程。從各部門抽調(diào)技術(shù)精兵和業(yè)務(wù)骨干，組成機理研究、走訪調(diào)研、布局規(guī)劃、典型設(shè)計等小組，形成協(xié)同、高效的一體化農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃格局。
全面把脈農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)狀和未來電力需求，綜合考慮地理地貌、客戶意見、線路走廊等因素，精心實行“三位一體”規(guī)劃模式：即立足農(nóng)電素質(zhì)整體提升總體目標，在規(guī)劃空間上實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村、組全覆蓋，規(guī)劃時間上制定近期、中期、遠期“三步走”目標，規(guī)劃實施上突出輕重緩急，具體到每個區(qū)域、每個環(huán)節(jié)，做到目標明確、重點突出，并敲定了29項主配網(wǎng)工程項目，逐步破解農(nóng)網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱、供電“卡脖子”和農(nóng)村“低電壓”三大難題。
“我們還堅持統(tǒng)一標準、差異規(guī)劃的原則，在資金投向上優(yōu)先考慮經(jīng)濟增長較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并適度向電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱及經(jīng)濟實力較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜；優(yōu)先解決農(nóng)村配電設(shè)施過負荷問題，提升居民用電質(zhì)量；優(yōu)先安排糧食核心主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)田機井通電工程。明年將全面做好農(nóng)網(wǎng)整體提升工作，初步建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進、管理規(guī)范的濟源新型農(nóng)村電網(wǎng)。” 總經(jīng)理張明亮說。
“四大機制”：全程管控創(chuàng)優(yōu)質(zhì)
“農(nóng)網(wǎng)改造，改到了老百姓的心坎上，也確保了我們村未來10年經(jīng)濟發(fā)展的用電需求?！背辛翩?zhèn)栲栳村黨支部書記李玉紅說。該村1200來口人，以前只有1臺125千伏安變壓器，每到用電高峰，近40%村民的電腦、空調(diào)和電磁爐無法正常使用。今年夏季，該公司利用一期農(nóng)網(wǎng)改造的機會，為該村新建了1臺315千伏安變壓器，并高標準架設(shè)了800多米的10千伏線路，不僅解決了用電難題，而且在技術(shù)、工藝和施工質(zhì)量上均達到了省公司規(guī)定的優(yōu)質(zhì)標準。
農(nóng)網(wǎng)改造關(guān)系國計民生，聯(lián)系千家萬戶，既是民心工程，更是政治工程、形象工程。確保網(wǎng)改質(zhì)量，最大限度惠及“三農(nóng)”、促進發(fā)展，無疑是其出發(fā)點和落腳點。
“我們以優(yōu)質(zhì)工程、樣板工程為標準，建立健全了管理、監(jiān)督、評價、創(chuàng)優(yōu)四大機制，實施全方位、全過程管控，確保了網(wǎng)改工程質(zhì)量?！痹摴靖笨偨?jīng)理楊才茂說。
該公司把加強農(nóng)網(wǎng)工程管理擺在突出位置，建立工程管理機制，堅持工程建設(shè)項目化、團隊化，構(gòu)建主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門時時抓的動態(tài)管理體系，成立綜合計劃、項目推進、質(zhì)量跟蹤、物資管理等專項工作組；建立常態(tài)監(jiān)督機制，抽調(diào)生技、監(jiān)察、審計、監(jiān)理人員組成聯(lián)合檢查組，嚴把資金、物資和質(zhì)量關(guān)，落實工程質(zhì)量責(zé)任制和責(zé)任追究制；建立績效評價機制，利用自查、互查、質(zhì)量評比等方式，本著“骨頭里挑刺”的態(tài)度，組織施工作業(yè)單位查問題、改不足，并對因工程質(zhì)量原因返工、延期或造成材料損失的，嚴格執(zhí)行相關(guān)處罰規(guī)定；建立創(chuàng)優(yōu)機制，對照優(yōu)質(zhì)工程標準，對每個施工項目精雕細琢，確保所有網(wǎng)改工程零缺陷、高質(zhì)量。采取同步運作、全面推進的方式，在執(zhí)行層面上實現(xiàn)了四大機制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
典型引領(lǐng)、樣板開路，是該公司確保工程質(zhì)量的又一舉措。農(nóng)村電網(wǎng)改造伊始，該公司嚴格按照標準規(guī)范，選擇4個具有代表性的村，建成4個樣板工程，組織工程管理和施工人員觀摩，認真學(xué)習(xí)建設(shè)標準、施工工藝、工程管理、技術(shù)參數(shù)等方面的典型經(jīng)驗，促使質(zhì)量至上的觀念入腦入心，以此要求大家嚴格標準、規(guī)范管控、精益求精。同時，為保證網(wǎng)改效果，把有效的資源用在刀刃上，還采取小容量、多布點的模式，在負荷中心增加變電臺區(qū)，縮短供電半徑，提高居民用電質(zhì)量。
據(jù)了解，今年以來，該公司新建和改造10千伏線路25千米、臺區(qū)63個，有效緩解了47個行政村、2.3萬多群眾的用電難題，還全面保證了工程質(zhì)量。按照農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)劃，從今年底到明年初，還將建設(shè)163項網(wǎng)改項目，并做好280個農(nóng)田機井的電力配套設(shè)施建設(shè)、解決黃楝樹林場等用電難題。2013年底，在完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、提升供電能力的同時，還將建設(shè)近50千米的線路工程，新建68個用電臺區(qū)。
“雖說時間緊、任務(wù)重，但我們并不會絲毫降低質(zhì)量標準，將用更加科學(xué)的管理、更為有效的措施，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)目標?！?副總經(jīng)理楊才茂表示。
“五個著重”：立足全局促提升
農(nóng)電技能培訓(xùn)、資產(chǎn)管理培訓(xùn)、團隊協(xié)作培訓(xùn)、規(guī)劃及管理專業(yè)培訓(xùn)……隨著農(nóng)網(wǎng)改造升級的步步深入，該公司為各類人員量體裁衣制定的培訓(xùn)計劃也在有條不紊地推進。
農(nóng)網(wǎng)改造升級，是公司履行企業(yè)社會責(zé)任的生動體現(xiàn)，也是對凝聚力、執(zhí)行力和管理能力的綜合檢驗，必須站在全局高度，以強網(wǎng)固基助力農(nóng)電整體素質(zhì)提升，以農(nóng)電整體素質(zhì)提升促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展。這是該公司決策層的共識。
著重建設(shè)強電網(wǎng)，著重標準促規(guī)范，著重安全增效益，著重管理挖潛能，著重培訓(xùn)提素質(zhì)。立足“五個著重”，該公司以實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程為契機，圍繞農(nóng)電整體素質(zhì)提升目標，緊密結(jié)合制約農(nóng)電發(fā)展的系統(tǒng)難題，堅持建設(shè)、經(jīng)營、管理、效益并重，以網(wǎng)改升級優(yōu)化農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，全面提升電力保障能力；以標準化為依托，全面梳理規(guī)章制度和工作標準，完善和細化了120多項制度機制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措，并向社會作出公開服務(wù)承諾，以新農(nóng)網(wǎng)、新服務(wù)、新形象，為新一輪增供擴銷奠定基礎(chǔ)；借鑒網(wǎng)改經(jīng)驗，不斷完善施工作業(yè)安全管理措施，并統(tǒng)籌做好用電隱患排查治理，提高安全供電水平，最大限度發(fā)揮電網(wǎng)經(jīng)濟效益；建立科學(xué)的管理體系，重點深挖線損管理、扭虧增盈、電力市場等方面的潛能，持續(xù)提升經(jīng)營能力；從思想、技術(shù)、業(yè)務(wù)、行風(fēng)服務(wù)等方面強化培訓(xùn)，努力提升干部員工的政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和文明素質(zhì)，更好地適應(yīng)發(fā)展需求。
電網(wǎng)發(fā)展譜新篇，光耀王屋惠民生。按照農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的預(yù)期目標，到2013年，濟源農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率將達99.70%，綜合電壓合格率98.05%，農(nóng)村低電壓和供電卡脖子問題將基本解決，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和居民生產(chǎn)生活用電將得到有效保障，51萬王屋山區(qū)農(nóng)民將盡情享受優(yōu)質(zhì)電能帶來的新生活。網(wǎng)改的經(jīng)濟效益也將初步顯現(xiàn)，綜合線損率將由6.42%下降到6.2%，售電量將同比增長23%，達到7.5億千瓦時。同時，亦將有效促進農(nóng)電整體素質(zhì)大幅提升。（濟源供電公司 李建國 供稿）
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