周小川:大力發(fā)展債券市場(chǎng) 培育商業(yè)信用
周小川:更加突出價(jià)格穩(wěn)定目標(biāo)。
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川20日在2012新浪金麒麟論壇上表示,要積極促進(jìn)各方面條件的成熟,有規(guī)劃、有步驟、堅(jiān)定不移地推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革。
他在解讀黨的十八大提出的金融方面的工作和任務(wù)時(shí)指出,要加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng),大力發(fā)展債券市場(chǎng),繼續(xù)完善主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),積極探索發(fā)展股權(quán)交易市場(chǎng)。
針對(duì)大力發(fā)展債券市場(chǎng),他表示,堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,著力培育商業(yè)信用,強(qiáng)化市場(chǎng)約束和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,提高市場(chǎng)運(yùn)行透明度。穩(wěn)步擴(kuò)大債券市場(chǎng)規(guī)模,推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和多元化,加大資產(chǎn)證券化試點(diǎn)力度,發(fā)展中小企業(yè)集合債券等融資工具。發(fā)展私募債等融資工具,拓寬融資渠道。加強(qiáng)債券發(fā)行管理部門的協(xié)調(diào)配合,提高信息披露標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
他還表示,完善金融宏觀調(diào)控體系。優(yōu)化貨幣政策目標(biāo)體系,更加突出價(jià)格穩(wěn)定目標(biāo),關(guān)注更廣泛意義的整體價(jià)格水平穩(wěn)定,處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持物價(jià)穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。完善市場(chǎng)化的間接調(diào)控機(jī)制,創(chuàng)新和豐富貨幣政策工具和手段,更多地運(yùn)用市場(chǎng)化的工具和手段,保持合理的社會(huì)融資規(guī)模,避免經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)大的波動(dòng)。繼續(xù)深化金融體制改革,完善金融市場(chǎng)體系,提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。
要加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與中小金融機(jī)構(gòu)的重組改造、穩(wěn)步發(fā)展各種所有制金融企業(yè)。
在穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化改革方面,他表示,下一步,要積極促進(jìn)各方面條件的成熟,有規(guī)劃、有步驟、堅(jiān)定不移地推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革。結(jié)合宏觀審慎管理框架,選擇具有硬約束的金融機(jī)構(gòu),通過逐步放開替代性金融產(chǎn)品的價(jià)格等途徑推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。加強(qiáng)金融市場(chǎng)基準(zhǔn)利率體系建設(shè),提高上海銀行間同業(yè)拆放利率的基準(zhǔn)性。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善利率定價(jià)機(jī)制,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力。
按照主動(dòng)性、漸進(jìn)性、可控性原則,根據(jù)國(guó)際形勢(shì)變化、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)金融改革整體進(jìn)展等,不斷完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度,逐步增強(qiáng)匯率彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
未來一段時(shí)期,要逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。積極穩(wěn)妥推進(jìn)銀行業(yè)實(shí)施第三版巴塞爾協(xié)議。探索和拓展外匯儲(chǔ)備多層次使用渠道和方式,完善外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)多元化投資,更好地實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備安全、流動(dòng)和保值增值的目標(biāo)。繼續(xù)運(yùn)用外匯儲(chǔ)備支持國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備、大型金融機(jī)構(gòu)改革和有條件的各類企業(yè)“走出去”。繼續(xù)支持香港鞏固和提升國(guó)際金融中心地位,深化內(nèi)地與港澳臺(tái)金融合作。進(jìn)一步加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)。
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