國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站今日公布《企業(yè)境外投資管理辦法》?！掇k法》規(guī)定，投資主體在境外投資過(guò)程中實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、擾亂境外投資市場(chǎng)秩序?qū)⒈恢兄够蛲Ｖ归_(kāi)展項(xiàng)目并限期改正，對(duì)投資主體及主要責(zé)任人處以警告。

　　《辦法》明確，投資主體依法享有境外投資自主權(quán)，自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；投資主體開(kāi)展境外投資，應(yīng)當(dāng)履行境外投資項(xiàng)目 核準(zhǔn)、備案等手續(xù)，報(bào)告有關(guān)信息，配合監(jiān)督 檢查；投資主體開(kāi)展境外投資，不得違反我國(guó)法律法規(guī)， 不得威脅或損害我國(guó)國(guó)家利益和國(guó)家安全。

　　《辦法》明確，實(shí)行核準(zhǔn)管理的范圍是投資主體直接或通過(guò)其 控制的境外企業(yè)開(kāi)展的敏感類(lèi)項(xiàng)目。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)是國(guó)家發(fā)展改革委。

　　辦法所稱(chēng)敏感類(lèi)項(xiàng)目包括：涉及敏感國(guó)家和地區(qū)的項(xiàng)目；涉及敏感行業(yè)的項(xiàng)目。其中敏感國(guó)家和地區(qū)包括：與我國(guó)未建交的國(guó)家和地區(qū)；發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂的國(guó)家和地區(qū)；根據(jù)我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約、協(xié)定等，需要限制企業(yè)對(duì)其投資的國(guó)家和地區(qū)；其他敏感國(guó)家和地區(qū)。敏感行業(yè)包括：武器裝備的研制生產(chǎn)維修；跨境水資源開(kāi)發(fā)利用；新聞傳媒；根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)和有關(guān)調(diào)控政策，需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè)。

　　《辦法》規(guī)定，實(shí)行備案管理的范圍是投資主體直接開(kāi)展的非敏感類(lèi)項(xiàng)目，也即涉及投資主體直接投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保的非敏感類(lèi)項(xiàng)目。

　　實(shí)行備案管理的項(xiàng)目中，投資主體是中央管理企業(yè)(含中央管理金融企業(yè)、國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院所屬機(jī)構(gòu)直接管理的企業(yè))的，備案機(jī)關(guān)是國(guó)家發(fā)展改革委；投資主體是地方企業(yè)，且中方投資額3億美元及以上的，備案機(jī)關(guān)是國(guó)家發(fā)展改革委；投資主體是地方企業(yè)，且中方投資額3億美元以下的，備案機(jī)關(guān)是投資主體注冊(cè)地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)。

　　辦法所稱(chēng)非敏感類(lèi)項(xiàng)目，是指不涉及敏感國(guó)家和地區(qū)且不涉及敏感行業(yè)的項(xiàng)目。

　　《辦法》規(guī)定，國(guó)家發(fā)展改革委和省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)境外投資有關(guān)法律法規(guī)和政策，按照相關(guān)規(guī)定，聯(lián)合同級(jí)政府有關(guān)部門(mén)建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)在線監(jiān)測(cè)、約談函詢(xún)、抽查核實(shí)等方式對(duì)境外投資進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為予以處理。

　　《辦法》還規(guī)定，投資主體在境外投資過(guò)程中實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、擾亂境外投資市場(chǎng)秩序的，由國(guó)家發(fā)展改革委或投資主體注冊(cè)地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令投資主體中止或停止開(kāi)展該項(xiàng)目并限期改正，對(duì)投資主體及主要責(zé)任人處以警告。

　　《辦法》規(guī)定，境外投資威脅我國(guó)國(guó)家利益和國(guó)家安全的，由國(guó)家發(fā)展改革委或投資主體注冊(cè)地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令投資主體中止實(shí)施項(xiàng)目并限期改正。

　　境外投資損害我國(guó)國(guó)家利益和國(guó)家安全的，由國(guó)家發(fā)展改革委或投資主體注冊(cè)地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令投資主體停止實(shí)施項(xiàng)目、限期改正并采取補(bǔ)救措施，對(duì)投資主體及有關(guān)責(zé)任人處以警告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　《企業(yè)境外投資管理辦法》自2018年3月1日起施行。