部分銀行城投融資項(xiàng)目大清洗 淘汰類占比達(dá)1/3
城投融資項(xiàng)目將被“大清洗”。
1月18日,江蘇一家銀行投行部負(fù)責(zé)人向記者透露,針對(duì)去年底四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于制止地方政府違規(guī)違法融資行為的通知》(下稱463號(hào)文),當(dāng)天(18日)該銀行總行召開專項(xiàng)會(huì)議,將儲(chǔ)備的增量城投項(xiàng)目進(jìn)行分類,其中最低檔的C類項(xiàng)目全部予以淘汰。
這也引起連鎖反應(yīng)。
“463號(hào)文對(duì)地方政府及其融資平臺(tái)將公益性資產(chǎn)和土地使用權(quán)注入進(jìn)行了嚴(yán)格限制,為避免和463號(hào)文相沖突順利發(fā)行債券,承銷機(jī)構(gòu)不得不對(duì)增量項(xiàng)目進(jìn)行重新評(píng)估?!?月21日,鵬元資信評(píng)估有限公司副總裁周沅帆對(duì)記者稱。
他表示,受463號(hào)文影響比較直接的還包括財(cái)務(wù)公司、信托公司、金融租賃公司等非銀機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)和平臺(tái)的合作也將受到規(guī)范。
現(xiàn)金流成審核核心
“雖然目前463號(hào)文的細(xì)則還沒有出來,大行和中小銀行投行部門應(yīng)對(duì)不一,但是出于早做準(zhǔn)備、提高項(xiàng)目成功率的考慮,我們年初就決定從總行層級(jí)對(duì)項(xiàng)目予以梳理和重審?!鄙鲜鐾缎胁控?fù)責(zé)人稱。
記者獲悉,納入此次重審的投行業(yè)務(wù)項(xiàng)目主要包括投行部負(fù)責(zé)承銷的債務(wù)融資工具;此外還包括機(jī)構(gòu)融資項(xiàng)目,也就是一些企業(yè)和平臺(tái)本身很難滿足銀行授信要求,銀行作為中介協(xié)助融資的方式等。
據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹,該行也重新對(duì)存量城投項(xiàng)目的質(zhì)押、擔(dān)保進(jìn)行評(píng)估,不符合463號(hào)文要求的爭(zhēng)取年前提示發(fā)債人進(jìn)行完善。
對(duì)于增量項(xiàng)目,該行將其分為A、B、C三類,其中A類為滿足新的監(jiān)管要求,可以繼續(xù)執(zhí)行,為正常類;B類,有些瑕疵,比如公益性資產(chǎn)違規(guī)注入的,但是現(xiàn)金流覆蓋較強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)可控的平臺(tái)項(xiàng)目。這部分為整理類。
最后一類是淘汰類,也就是C類,首先是不符合463號(hào)文要求,同時(shí)現(xiàn)金流覆蓋上也存在問題,主要包括政府承諾回購(gòu)項(xiàng)目,比如部分BT項(xiàng)目,以及政府擔(dān)保的項(xiàng)目。
“原則只有一個(gè),就是看這個(gè)平臺(tái)自身有沒有產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)和能力?!鄙鲜鐾缎胁控?fù)責(zé)人稱。
在周沅帆看來,463號(hào)文主要打擊的是承擔(dān)公共租賃住房、公路等公益性項(xiàng)目的地方融資平臺(tái),以及承擔(dān)土地儲(chǔ)備職能和土地融資職能的融資平臺(tái)。
“一方面,影子銀行系統(tǒng)負(fù)債的短期化和公益性投資的長(zhǎng)期化錯(cuò)配,存在借舊還新、龐氏騙局的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,國(guó)有土地開發(fā)的收益權(quán)出現(xiàn)在大部分政信信托擔(dān)保條款中,加大了地方政府的隱形負(fù)債。”周沅帆。
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