為貫徹落實十九大關于推動形成全面開放新格局的要求，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，支持香港融入國家發(fā)展大局，促進香港金融市場穩(wěn)定發(fā)展，經國務院批準，證監(jiān)會開展H股上市公司“全流通”試點，進一步優(yōu)化境內企業(yè)境外上市融資環(huán)境，深化境外上市制度改革。

　　證監(jiān)會表示，將按照積極穩(wěn)妥、循序漸進的原則，以“成熟一家、推出一家”的方式有序推進本次試點，試點企業(yè)不超過3家。試點過程中企業(yè)應當確保依法合規(guī)、公平公正，依法履行必要程序，保障投資者的知情權、參與權和表決權?！叭魍ā痹圏c堅持市場化決策原則，參與試點的企業(yè)和相關股東，在滿足試點條件的前提下，可自主決定流通數量及比例等事宜，自主協商形成有利于公司長遠發(fā)展的“全流通”方案。

　　證監(jiān)會強調，將堅持穩(wěn)中求進工作總基調，服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革，依法合規(guī)、穩(wěn)妥有序推進H股“全流通”試點。在總結評估本次試點情況的基礎上，進一步研究推廣“全流通”。符合試點條件但未納入本次試點的企業(yè)，后續(xù)將在“全流通”推廣工作中再予以統(tǒng)籌考慮。

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人常德鵬就開展H股“全流通”試點相關事宜答記者問時透露，證監(jiān)會將從以下方面擇優(yōu)選擇試點企業(yè)：一是符合外商投資準入、國有資產管理、國家安全及產業(yè)政策等有關法律規(guī)定和政策要求。二是所屬行業(yè)符合創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，符合國家產業(yè)政策發(fā)展方向，契合服務實體經濟和支持“一帶一路”建設等國家戰(zhàn)略，且具有一定代表性的優(yōu)質企業(yè)。三是存量股份的股權結構相對簡單，且存量股份市值不低于10億港元。四是公司治理規(guī)范，企業(yè)內部決策程序依法合規(guī)，具備可操作性，能夠充分保障股東知情權、參與權和表決權。

　　常德鵬介紹，參與H股“全流通”試點的企業(yè)需履行以下基本流程：

　　符合條件的試點企業(yè)應當依法合規(guī)履行必要的內部決策程序，并依法取得相關股東授權。境內律師應當對企業(yè)內部決策程序是否完備出具法律意見。

　　涉及國有資產管理和行業(yè)監(jiān)管部門規(guī)定的，試點企業(yè)應事先取得國有資產管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門等有關部門批復。

　　試點企業(yè)既可單獨向證監(jiān)會提交“全流通”試點申請，也可隨公司境外上市再融資或首次公開發(fā)行申請一并提出。

　　證監(jiān)會按照現有境外上市行政許可事項依法受理并進行審核。

　　獲得證監(jiān)會批復后，試點企業(yè)及相關股東可按照中國證券登記結算有限責任公司有關業(yè)務規(guī)則，辦理跨境轉登記等業(yè)務，按照現行外匯管理制度辦理外匯登記。中國結算負責制定并發(fā)布相關業(yè)務規(guī)則和指引，辦理存量股份跨境轉登記、托管及結算業(yè)務，作為H股公司股份的名義持有人在香港結算開立賬戶托管相應股份，并定期向證監(jiān)會、人民銀行和外匯局報告股份變動及跨境資金流動狀況。

　　試點企業(yè)應當按照香港市場規(guī)定履行新增H股股份登記、申請股票掛牌上市等程序，并按照香港證監(jiān)會、香港聯交所的要求履行相關信息披露義務。

　　試點企業(yè)及相關中介機構應在“全流通”試點完成后5個工作日內向證監(jiān)會報送工作總結。

　　此外，常德鵬表示，“全流通”試點僅限于原股東減持和增持本公司H股。試點企業(yè)相關股東先期可減持其所持有的本公司H股；待相關技術系統(tǒng)升級改造完成后，開通增持本公司H股的功能。（記者 徐昭）