正如此前市場(chǎng)預(yù)期,今年養(yǎng)老金正式迎來(lái)十四連漲,漲幅5%左右。預(yù)計(jì)將有1.14億名退休人員受益。不過(guò),值得注意的是,5%這一數(shù)字也創(chuàng)下了近年來(lái)養(yǎng)老金漲幅的新低。
日前,人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2018年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》。明確從2018年1月1日起,為2017年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平,總體調(diào)整水平為2017年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右。
養(yǎng)老金漲幅降至5%的依據(jù)是什么?多位專家在接受記者采訪時(shí)表示,主要是綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平變化、職工工資增長(zhǎng)情況以及養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況等多個(gè)因素最終確定。
“從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看,隨著經(jīng)濟(jì)體量越來(lái)越大以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速開始放緩,2015年起降至7%以內(nèi)、去年為6.9%。從職工工資增長(zhǎng)情況看,職工工資漲幅平穩(wěn),城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資增長(zhǎng)率自2014年降至10%以內(nèi),2016年平均工資增長(zhǎng)率為8.9%。與此同時(shí),當(dāng)前我國(guó)人口老齡化日益明顯,領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)不斷增加,養(yǎng)老負(fù)擔(dān)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)收支壓力越來(lái)越大。”中國(guó)社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,5%的增速是合理的,也是可負(fù)擔(dān)的,體現(xiàn)了盡力而為、量力而行的思路。
不過(guò),張盈華也指出,2017年我國(guó)CPI漲幅為1.6%,5%的養(yǎng)老金漲幅,意味著領(lǐng)取養(yǎng)老金后的生活水平仍會(huì)有所提高。
未來(lái)基礎(chǔ)養(yǎng)老金增長(zhǎng)還有多大空間?增速會(huì)否繼續(xù)下滑?在專家看來(lái),維持基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)性重在開源,除了劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;鹜?,還依賴于養(yǎng)老金投資渠道的拓寬和改革。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院社會(huì)發(fā)展研究中心主任楊良初在接受記者采訪時(shí)表示,未來(lái)還要健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金(職業(yè)年金)、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)“三支柱”有機(jī)結(jié)合的養(yǎng)老保障籌資體系,加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),構(gòu)建資金有保障、服務(wù)能到位、可持續(xù)的養(yǎng)老保障體系。
作為長(zhǎng)線資金入市的養(yǎng)老金,不僅可以成為資本市場(chǎng)的“穩(wěn)定器”,也可以通過(guò)長(zhǎng)線投資獲得相對(duì)更好的投資回報(bào),從而實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值與資本市場(chǎng)穩(wěn)定之間的雙贏。
養(yǎng)老金等長(zhǎng)線資金入市是資本市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。兩會(huì)期間,一些委員和專家建議,應(yīng)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,加大稅收優(yōu)惠力度,鼓勵(lì)長(zhǎng)線資金進(jìn)入資本市場(chǎng)
從今年1月1日起,全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每人每月增加18元,增加后,我省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月98元。
我國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老金正迎雙重利好。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議日前明確提出,推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。
如何在風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)方面找到結(jié)合點(diǎn),是養(yǎng)老金投資機(jī)構(gòu)必須把握好的問(wèn)題;因此,對(duì)5%的投資回報(bào)率,不能簡(jiǎn)單用高低來(lái)評(píng)判,而應(yīng)當(dāng)理性、客觀評(píng)價(jià)。
昨天,人社部基金監(jiān)管局副司長(zhǎng)湯曉莉透露了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資情況:截至目前,已有九省份與社保基金理事會(huì)簽訂委托投資合同,合計(jì)金額4300億元。
多位專家表示,中國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題突出,養(yǎng)老金制度面臨諸多問(wèn)題亟待解決。下一步,養(yǎng)老金安全要從國(guó)家戰(zhàn)略的角度統(tǒng)籌安排,通過(guò)“開源、節(jié)流”來(lái)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。
1月3日,社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管局副局長(zhǎng)湯曉莉表示,到目前為止,已有九省和社?;鹄硎聲?huì)簽訂養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同,委托投資金額為4300億元。
1月3日,社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管局副局長(zhǎng)湯曉莉表示,到目前為止,已有九省和社?;鹄硎聲?huì)簽訂養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同,委托投資金額為4300億元。
盡管養(yǎng)老金支付壓力上漲,但相關(guān)部門不斷出臺(tái)措施,今年以來(lái),啟動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)、劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;鸬纫粩堊诱呦嗬^出臺(tái)。
專家預(yù)計(jì),鑒于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和支付壓力仍存,養(yǎng)老金漲幅料放緩至5%左右 自2005年起,我國(guó)養(yǎng)老金水平持續(xù)穩(wěn)步提高,截至2017年已實(shí)現(xiàn)十三連漲。齊傳鈞表示,維持基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)性重在開源,養(yǎng)老金投資渠道的拓寬和改革在一定程度上決定著企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的走向。
既要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老渠道的多元化、保障的多軌化,又要以此提高養(yǎng)老金的總量和質(zhì)量,如此養(yǎng)老全國(guó)統(tǒng)籌才有外延的擴(kuò)張和內(nèi)涵的挖掘。
從各地情況看,有13個(gè)統(tǒng)計(jì)地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余的可支付月數(shù)已不足1年,而黑龍江省的累計(jì)結(jié)余已為負(fù)數(shù),赤字232億元。
城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度迎20年來(lái)最大改變——個(gè)人賬戶2016年記賬利率從往年平均2%-3%的水平統(tǒng)一大幅提升到了8.31%,高于當(dāng)前市場(chǎng)上絕大多數(shù)的理財(cái)產(chǎn)品。
孤立地解讀“事業(yè)單位人員違紀(jì)將影響?zhàn)B老金”并沒(méi)有太大的意義,只有將之置于事業(yè)單位獨(dú)特的職務(wù)職級(jí)系統(tǒng)中,才能充分梳理清楚其前因后果及權(quán)責(zé)關(guān)系;也只有將之還原到全社會(huì)共同打造立體防腐屏障的大背景下,方可真切意識(shí)到它的必要性和公共價(jià)值。
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