3月31日,遼陽政府采購網(wǎng)登出了“遼陽市信息中心公共信息資源共享平臺硬件建設項目中標公告”,成交供應商為中國電信集團遼寧省遼陽市電信分公司、中國電信系統(tǒng)集成有限公司遼寧分公司組成的聯(lián)合體,中標金額為0.01元。
記者注意到,企業(yè)以0.01元低價中標事件,并非第一次出現(xiàn)在招投標項目中。自2016年4月8日以來,競標企業(yè)以近乎“零元”價格中標政府招投標項目頻頻發(fā)生。在外界看來,電信運營商似乎在學習互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的“低價策略”,而在業(yè)內(nèi)人士看來,競標企業(yè)的這類低價投標的做法,更多的是為了“以后的發(fā)展”。
值得注意的是,無論中標企業(yè)是出于什么樣的目的,在一些法律人士眼中,以低于成本的報價競標不僅涉嫌違反《招投標》法,同時還涉嫌違反《反不正當競爭法》。
中國電信1分錢中標
3月20日,遼陽政府采購網(wǎng)發(fā)布的《遼陽市信息中心公共信息資源共享平臺硬件建設項目競爭性磋商公告》顯示,遼陽市公共資源交易中心政府采購部受遼陽市信息中心委托,對該單位公共信息資源共享平臺硬件建設項目(編號:LYZFCG—2017005)以競爭性磋商方式進行采購,符合條件的國內(nèi)合格的供應商均可參加本次政府采購活動。
采購的內(nèi)容包括:核心交換機、匯聚交換機、云計算平臺、大數(shù)據(jù)處理平臺等諸多硬件設備以及網(wǎng)絡接入、安全等服務部分,總預算金額共892.95萬元。此外,中標企業(yè)除了負責提供硬件設備外,供應商還需要提供平臺的日常維護,服務期為10年。
記者注意到,企業(yè)以0.01元低價中標事件并非第一次出現(xiàn)在招投標項目中。
3月17日,中國政府采購網(wǎng)發(fā)布《廈門市信息中心廈門務實-公開招標-2017-WS034廈門市政務外網(wǎng)云服務中標公告》顯示,中標供應商名稱為騰訊云計算(北京)有限責任公司,金額為0.01元人民幣。3月20日,在中國政府采購網(wǎng)公布的上海電子政務云服務項目招標結(jié)果甚至出現(xiàn)了“0元中標”。
頻頻上演的“0元”、“0.01元”中標事件引發(fā)了公眾和業(yè)內(nèi)的熱議,而熱議的焦點則集中在:競標企業(yè)低價競標出于何種目的?低于成本的報價是否合規(guī)合法?是否屬于不正當競爭等?
值得一提的是,中國電信此次0.01元中標遼陽信息化項目與日前騰訊0.01元中標廈門市政務外網(wǎng)云服務項目在時間上挨得很近,并且中標金額都為0.01元,這不免讓外界猜測,在廈門市政務外網(wǎng)云服務項目上未中標的中國電信是在學習互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的“低價策略”。
那么,中國電信此舉到底是否像外界猜測的那樣呢?截至《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)稿,尚未收到中國電信方面的相關回應。
專家:低價為“以后的發(fā)展”
在業(yè)內(nèi)人士看來,競標企業(yè)的這類低價投標的做法,更多的是為了“以后的發(fā)展?!?/font>
中國通信業(yè)知名觀察家項立剛對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,“首先,類似"0元"中標的違反了《招投標》法的有關規(guī)定;其次,世上并沒有"免費的午餐",中國電信在招標項目中相當于免費送設備,但設備安裝完以后,相應的服務、二次建設可能就會出現(xiàn)。所以,電信運營商的低價策略并不是為了現(xiàn)在的利益,而是為了以后的發(fā)展,在持續(xù)多年的服務期內(nèi),項目會衍生出一些其他的附加或者增值服務。到時候,運營商的帶寬、信息化的服務都可以給他們帶來收益?!?/font>
值得注意的是,無論中標企業(yè)出于什么樣的目的,在一些法律人士眼中,以低于成本的報價競標不僅涉嫌違反《招投標》法,同時還涉嫌違反了《反不正當競爭法》。
中銀律師事務所律師焦曉非認為,這類以低于成本的報價競標不僅涉嫌違反《反不正當競爭法》,同時還違反了《招投標法》,“《招投標法》第三十三條明確規(guī)定,投標人不得以低于成本的報價競標。所以這種投標,就算中標了,也是違法的?!?/font>
焦曉非表示,國有企業(yè)、政府部門和事業(yè)單位等的重大項目都是應該招投標的。《招投標法》根本目的就是允許一些市場競爭單位參與競爭,而近乎0元的方式,從表面上看,是犧牲了公司的利益;但事實上讓人聯(lián)想到它很可能存在捆綁性質(zhì),即通過0元中標,然后再通過其他項目賺錢。這樣的做法對其他的競爭對手來說打擊很大。
2017年3月31日,中國電信與中國聯(lián)通在北京舉辦了“落實提速降費,推廣六模全網(wǎng)通終端行動發(fā)布會”,聯(lián)合發(fā)布了推廣六模全網(wǎng)通終端的五大行動舉措。
全國人大代表、中國電信湖南公司總經(jīng)理廖仁斌在全國兩會上建議進一步推廣六模全網(wǎng)通手機在全國的使用。他表示,“如果將通信網(wǎng)絡比作交通網(wǎng),那么手機就相當于車。提速降費不應該僅僅擴寬道路、降低交通路費,也應該讓‘車’的售價越來越便宜?!?
近日,鄭州市公安局經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局京航派出所民警經(jīng)過分析研判,通過網(wǎng)格化管理,在某小區(qū)內(nèi)抓獲一名電信詐騙犯。10月25日23時30分許,鄭州市公安局經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局指揮中心接上級警情通報:一名叫何某的網(wǎng)上在逃人員出現(xiàn)在經(jīng)開區(qū)大孫莊一網(wǎng)吧內(nèi)。
記者今天從最高人民檢察院了解到,10月8日,廣東省揭陽市惠來縣檢察院對備受關注的女大學生蔡某被電信詐騙自殺身亡案的犯罪嫌疑人陳明慧、熊運江等7人,依法作出批準逮捕的決定。
非法獲取他人手機通訊錄信息,采購大量銀行卡和手機卡,躲在幾千里外的廣西賓陽某個村居窩點,冒充他人身份群發(fā)短信騙取匯款。8月份以來,這種新型電信網(wǎng)絡詐騙迅速蔓延到江蘇多個地區(qū),數(shù)十人上當,被騙金額120多萬元。在江蘇省公安廳統(tǒng)一組織下,南京、無錫、蘇州等地公安機關聯(lián)合辦案,只用半個月就將包括主謀在內(nèi)的9名犯罪嫌疑人抓回蘇州。
臺灣行政管理機構(gòu)8日通過其法務部門擬定的“組織犯罪防制條例”部分條文修正草案,將電信詐欺犯罪納入組織犯罪的范疇。分析指出,電信詐欺納入組織犯罪后,臺灣司法機關未來可對主謀,即發(fā)起、主持、操縱、指揮者,處3年以上10年以下有期徒刑,并科1億元以下罰金。
徐玉玉們的悲劇本就不該發(fā)生,更不能讓其重演。徹查電信詐騙騙局,斬斷這一黑色產(chǎn)業(yè)鏈,做足信息安全的加法,就是對受害者的最好告慰。徹查電信詐騙騙局,斬斷這一黑色產(chǎn)業(yè)鏈,做足信息安全的加法,就是對受害者的最好告慰。
昨晚8時許,97名電信詐騙嫌犯被從馬來西亞押解回國,其中包括32名臺灣人、65名大陸人。
湖北偵破電信詐騙案,警方追回200萬贓款贓物。2015年8月15日,犯罪嫌疑人王某某在黃石市黃石港區(qū)一網(wǎng)吧上網(wǎng)時被巡防民警抓獲;9月12日晚,犯罪嫌疑人張某某被連續(xù)布控3天的民警抓獲。
事后,呂建江發(fā)微博,提醒更多的市民,要關心家里的老年人,把這個案例講給老人們聽,防止上當受騙。善意提醒老年朋友,要捂緊自己的錢袋子,有事兒要多和兒女們商量,多聽年輕人的建議,防止上當受騙。
這兩天,肯尼亞政府強制遣送臺灣電信詐騙嫌犯到中國大陸一事,引發(fā)島內(nèi)外輿論熱議。由于臺灣法律對詐騙犯懲罰過于寬松,島內(nèi)不少人甚至呼吁由大陸嚴刑峻法處理這些嫌犯,打擊電信詐騙的猖獗勢頭。
“三線”之一、犯罪嫌疑人許某供述,“我們在跟客戶交談中,知道客戶用哪家銀行轉(zhuǎn)賬,我們就向老板要哪個銀行的賬號。
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據(jù)警方介紹,專案組民警歷經(jīng)半個多月的偵查,對位于四川成都的三個犯罪窩點進行了鎖定,并查明以房某、龔某、周某為首的特大電信詐騙犯罪團伙。
“是××嗎?我是你領導……”“××先生,恭喜您中獎了……”“您好,我是市公安局的,你因涉嫌犯罪,賬戶已被凍結(jié)……”近年來,很多人都曾接到過這樣的詐騙電話,令人防不勝防。
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