“份子錢(qián)”用來(lái)建村郵站 不補(bǔ)貼中郵集團(tuán)
“郵政普遍服務(wù)基金”或?qū)⒄魇眨齺?lái)了快遞企業(yè)的抗議聲，稱(chēng)該基金“合法不合理”，將危及他們的生存問(wèn)題。
對(duì)此，國(guó)家郵政局普遍服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人首度對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者回應(yīng)稱(chēng)，基金的征收并非用于補(bǔ)貼中國(guó)郵政集團(tuán)，而是用于全國(guó)59.8萬(wàn)個(gè)行政村近60萬(wàn)個(gè)“村郵站”的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和補(bǔ)貼。而且，國(guó)家郵政局只是負(fù)責(zé)起草、設(shè)計(jì)，目前還未上報(bào)國(guó)務(wù)院，何時(shí)征收、如何執(zhí)行都尚無(wú)定論。
有分析認(rèn)為，郵政普服基金一旦征收，快遞企業(yè)將轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。昨日（5月1日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪了多家快遞企業(yè)，他們表示，在目前“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”的惡性循環(huán)中，實(shí)際上很難漲價(jià)，有的大型快遞企業(yè)可內(nèi)部消化這筆成本，小企業(yè)將面臨虧損倒閉，還會(huì)更加陷入低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)。
快遞業(yè)務(wù)量首超郵政
近幾年，民營(yíng)快遞業(yè)務(wù)井噴式增長(zhǎng)，給郵政業(yè)務(wù)帶來(lái)了巨大壓力。
據(jù)國(guó)家郵政局統(tǒng)計(jì)，今年一季度，全國(guó)規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成17.1億件，首次超過(guò)郵政函件，快遞服務(wù)業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)64.3%，郵政函件同比下降8.7%。
郵政函件與包裹，都屬于“郵政普遍服務(wù)”的范疇。有觀點(diǎn)認(rèn)為，快遞公司幫助郵政普遍服務(wù)每年減少業(yè)務(wù)量，從常理上看，郵政每年虧損額應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
“恰恰相反”，上述國(guó)家郵政局人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，盈利的城市市場(chǎng)被民營(yíng)快遞搶奪后，留給郵政更多的只是農(nóng)村市場(chǎng)。而且，普遍服務(wù)是政府定價(jià)，快遞企業(yè)卻可自己定價(jià)。比如“一塊二”一封信，從北京到上海可掙兩毛錢(qián)，但如果是從黑龍江村落寄到青藏高原村落，成本卻可能高達(dá)幾十元。
“以前都是用北京到上海幾毛錢(qián)盈利的積累，才能彌補(bǔ)這幾十塊的虧空?？爝f現(xiàn)在基本把北京、上海這些盈利的‘奶油’撇走，西部也僅限城市，在農(nóng)村的覆蓋率幾近于零，國(guó)家對(duì)普服每年幾十億元的財(cái)政補(bǔ)貼，越來(lái)越不堪重負(fù)?！痹撊耸恐赋?。
該人士還表示，中國(guó)郵政也在做市場(chǎng)改革，“現(xiàn)在國(guó)際上成功的經(jīng)驗(yàn)，就是要把它逐漸打造成政府主導(dǎo)的社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)”，“但首先得有這個(gè)平臺(tái)的硬件”，中央預(yù)算已投資近15億元，還要求地方配套10億元左右，分3年，累計(jì)安排補(bǔ)建空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所8440個(gè)，這部分建設(shè)是政府投資。
“但是，到了‘村郵站’的建設(shè)，政府就投不了資?！痹撊耸勘硎?，由于政府投資要形成固定資產(chǎn)，而村郵站置備的信筒、自行車(chē)、辦公桌，以及存放郵件的柜子，都是易耗品，國(guó)家投資里沒(méi)辦法用這個(gè)錢(qián)，“基金相對(duì)就可以區(qū)別用于這上面”。
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