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各地2012年年末密集推地 土地財政占比或續(xù)升

2013-01-03 09:59    來源:21世紀經濟報道

  經歷了2012年上半年的低迷和7、8月份的蟄伏之后,廣州于2012年9月份開始進入密集推地階段。成交總金額在9、10、11月份三次創(chuàng)下新高。廣州2012年第四季度土地出讓收入因此大增,截至2012年11月已超300億,基本完成年度預算。

  本報記者在日前召開的廣州國際金融城起步推介會上了解到,廣州國際金融城將于近期推出首批出讓的9宗地塊。

  不僅僅是廣州,臨近歲末,各大城市均掀賣地熱潮。針對這種局面,國土部日前出臺措施,重申將從嚴從緊調控樓市,遏制“地王”抬頭。中信證券房地產行業(yè)首席分析師王德勇認為,此舉對土地市場的降溫效果或許并不明顯,新形勢下,2013年土地收入占財政收入比可能不會像2012年這么低。

  2012年年末廣州土地盛宴

  “金融城規(guī)劃總范圍為8平方公里,其中起步區(qū)規(guī)劃面積1.32平方公里?!睆V州市國土房管局局長、廣州市土地開發(fā)中心主任李俊夫說,首批出讓的9宗地塊將于近期盡快推出。此前有媒體報道稱,按照區(qū)域綜合樓面價15000-20000元/平方米計算,金融城土地出讓總收入可達670億-900億元。

  受2012年房地產宏觀調控政策影響,廣州2012年上半年土地市場持續(xù)低迷,土地出讓收入大幅“縮水”。廣州市財政局局長袁錦霞此前稱,2012年1-8月,廣州市本級土地出讓金收入107.4億元,僅完成年度預算的34.2%。他預計,2012年廣州市本級土地出讓金收入185億元,比年初預算減收129億元。不過年底廣州土地出讓動作頻頻,總成交金額在9、10、11月份三次創(chuàng)下新高,最終結果可能會大大好于此預期。

  資料顯示,2012年9月,廣州賣地成交12宗,成交金額42.1億元;10月,成功交易18宗,總成交金額達76.5億元,超過整個上半年成交總額;11月,廣州賣地收入達78億元。截至11月,2012年總計收入約304億元,基本完成年初預算。

  與土地出讓收入增加相對應的是,廣州的財政收入的同比增速終于在2012年9月份重返兩位數。1~9月,廣州市財政一般預算收入804.14億元,同比增長11.26%。1-10月,這一增速再次升至11.77%,財政收入為918.34億元。

  “土地財政”占比2013年回升?

  不僅僅是廣州,新舊年交替之際,各大城市均迎來推地高潮。2012年11月27日至11月30日這4天內,上海、北京、深圳、南京以及成都5地地王紀錄相繼被刷新。

  上海易居房地產研究院報告顯示,2012年11月,包括北上廣深在內的10 個典型城市土地出讓金收入為663 億元,環(huán)比增長23%,同比增長0.4%,金額創(chuàng)16個月新高。

  但2012年全年土地出讓收入下降趨勢或難改變。根據財政部最新數據,2012年1-11月,國有土地使用權出讓收入23478億元,同比減少4983億元,下降17.5%。受此影響,前11月地方政府性基金本級收入同比減少4539億元,下降13.9%。

  針對當前土地市場出現(xiàn)地價波動的現(xiàn)象,國土部近期提出,各地要增加住宅用地的供應,穩(wěn)定后市,并保持地價信號平穩(wěn),減少“地王”等對市場的誤導和干擾。廣州市同創(chuàng)卓越房地產投資顧問有限公司總經理趙卓文認為,國土部的表態(tài)將對土地市場乃至樓市產生“降溫”的效果。

  中信證券房地產行業(yè)首席分析師王德勇則對本報記者強調,總價可以被抑制,但地方總有辦法提高土地單價,土地財政收入不會減少?!暗胤綄ν恋刎斦蕾嚨母驹虿]有消除,加之剛需旺盛和城鎮(zhèn)化的推進,2013年土地財政收入占財政收入比,可能不會像2012年這么低?!?/font>

  美聯(lián)物業(yè)研究中心總監(jiān)徐楓認為,隨著城鎮(zhèn)化推進,未來二三線城市的土地出讓金收入一定會超過一線城市,比如重慶、成都、天津等地。

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責編:張開放
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