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歐美日對我國稀土纏訟升級 WTO專家組今日設(shè)立

2012-07-23 07:07    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  WTO稀土案專家組預(yù)計(jì)今日設(shè)立

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從權(quán)威渠道獲悉,繼兩周前中方在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制專家組會(huì)議上拒絕了歐美日提出的“設(shè)立專家組、調(diào)查中國稀土等原材料出口限制措施”請求后,根據(jù)相關(guān)規(guī)則,預(yù)計(jì)今日召開的世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)會(huì)議上,將正式設(shè)立專家組,作為被訴方的中國將不能再次反對。

  這意味著,歐美日對我國稀土在W TO框架內(nèi)的纏訟再度升級?!斑@個(gè)案件非常復(fù)雜,面臨著多方博弈?!苯邮堋督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的多位專家表示,目前看來矛盾的主要焦點(diǎn)仍集中在“我國出口管控究竟是為了資源環(huán)境保護(hù)還是壟斷獲得高價(jià)利益”上。隨著博弈的深入,國內(nèi)將采取更加嚴(yán)格的稀土管控政策來增添籌碼。與此同時(shí),歐美日將會(huì)在后期的訴訟中不惜代價(jià)利用手中籌碼來謀求勝利。

  一位接近案件訴訟但不愿意透露姓名的人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者坦言,目前看來我方在訴訟中的壓力還是很大,此外,不排除雙方博弈后,在案件審理的過程中起訴方和被訴方達(dá)成一致和解的可能性。

  商務(wù)部一位官員在近期的內(nèi)部會(huì)議上表示,形勢十分嚴(yán)峻,商務(wù)部正在各部門的配合下組織這個(gè)案件的應(yīng)訴工作。目前國內(nèi)的稀土管理日益加強(qiáng)并不斷完善,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)施,資源稅大幅提高,同時(shí)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)也在擬定之中,這些為稀土訴訟案的應(yīng)對提供了一定的抗辯基礎(chǔ)。

  “但是世貿(mào)組織傾向于‘嚴(yán)格解釋例外條款’,對我們國內(nèi)開采、生產(chǎn)、和出口實(shí)現(xiàn)同步管理的要求很高,這就要求國內(nèi)從開采到出口等各環(huán)節(jié)相關(guān)部門更加緊密協(xié)調(diào)。商務(wù)部將積極配合其他部門在出口環(huán)節(jié)組織管理工作,同時(shí)妥善應(yīng)對訴訟案,爭取合法權(quán)益,為國內(nèi)管理政策調(diào)整和產(chǎn)業(yè)整合贏得時(shí)間?!鄙鲜鋈耸空f。

  記者了解到,今年以來包括商務(wù)部、環(huán)保部、工信部、國土部等多個(gè)主管部門都開始頻頻“出拳”整治稀土秩序。繼國務(wù)院發(fā)布了首部《中國的稀土狀況與政策》白皮書后,工信部負(fù)責(zé)人在不同場合表示稀土污染觸目驚心,將對稀土實(shí)行更加嚴(yán)格的管控。與此同時(shí),環(huán)保部門針對稀土環(huán)境污染的第三批專項(xiàng)檢查仍在進(jìn)行中,不僅審查程序更加嚴(yán)苛,而且和以往有所不同的是,今年環(huán)保部的稀土環(huán)保核查結(jié)果開始“掛鉤”商務(wù)部稀土出口配額,不達(dá)標(biāo)則會(huì)取消出口配額指標(biāo)。

  值得注意的是,除了加速產(chǎn)業(yè)鏈整合外,國家整頓利劍瞄準(zhǔn)了混亂難治的“稀土開采”這一環(huán)節(jié)。近期國土部牽頭多部委召開“九省(區(qū))20市(州)稀土開發(fā)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議”上,除了國土部此前已經(jīng)著手開展跨省、跨市聯(lián)合打擊非法開采稀土專項(xiàng)行動(dòng)外,國土部、工信部、商務(wù)部等多個(gè)主管部門正在擬定稀土采礦權(quán)新的“準(zhǔn)入條件”,稀土采礦企業(yè)不久將面臨“大考”。

  包鋼稀土一位內(nèi)部人士對記者評價(jià)說,稀土帶來的環(huán)境污染和由于“散、亂、差”帶來的資源浪費(fèi)、惡性競爭等種種行業(yè)亂象已經(jīng)有目共睹,國外的訴訟壓力實(shí)際上也從另一方面推動(dòng)了國內(nèi)稀土的整治步伐,同時(shí)加速稀土行業(yè)整合,并形成真正意義上的稀土大集團(tuán)。

責(zé)編:張開放
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