探索食品安全責(zé)任險 奶粉出問題擬由保險公司賠
“讓奶粉“走進(jìn)”藥店，是基于藥店對于藥品管理的嚴(yán)格規(guī)范的考慮，可以為奶粉的銷售提供更為嚴(yán)格的制度，以及更好的倉儲環(huán)境。”
6月16日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理總局等九部委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見，昨日九部委就加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作聯(lián)合召開媒體座談會，國家食品藥品監(jiān)督管理總局介紹，今后將參照藥品管理辦法嚴(yán)格管理嬰幼兒配方乳粉，實(shí)行專柜專區(qū)銷售，試行藥店專柜銷售，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管，建立先行賠償和追償制度，探索建立食品安全責(zé)任保險制度，奶粉出事或?qū)⒂杀ｋU公司進(jìn)行賠付。
乳粉經(jīng)營將試行藥店專柜銷售
《意見》中要求，經(jīng)營單位應(yīng)購入和銷售列入政府監(jiān)管部門公示目錄的合格產(chǎn)品，實(shí)行專柜專區(qū)銷售，試行藥店專柜銷售。對此，國家食品藥品監(jiān)督管理總局相關(guān)工作人員介紹，讓奶粉“走進(jìn)”藥店，是基于藥店對于藥品管理的嚴(yán)格規(guī)范的考慮，可以為奶粉的銷售提供更為嚴(yán)格的制度，以及更好的倉儲環(huán)境。具體開放政策及管理方案仍在進(jìn)一步探討和制定之中，試行中不會出臺強(qiáng)制要求，或以藥店自愿申請為主要方式，獲得批準(zhǔn)后可對嬰幼兒奶粉進(jìn)行銷售。
將探索建立食品安全責(zé)任保險制度
《意見》中提出，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營單位和進(jìn)口商必須落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，建立先行賠償和追償制度。按照“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)，誰銷售誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行賠償。同時建立食品安全責(zé)任保險制度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。對此，國家食品藥品監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對此事目前已立為專題與保監(jiān)會進(jìn)行進(jìn)一步研討，未來要以嬰幼兒配方乳粉作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)展食品安全責(zé)任保險制度。由企業(yè)為產(chǎn)品上“保險”，一旦再次遇到“三鹿奶粉”類似事件，將由保險公司對消費(fèi)者損失進(jìn)行賠付。
進(jìn)口乳粉不得在國內(nèi)加貼標(biāo)簽
國家質(zhì)檢總局在《意見》中提出，今后將嚴(yán)格進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全要求，保質(zhì)期不足3個月的嬰幼兒配方乳粉不允許進(jìn)口，進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉必須為直接向消費(fèi)者出售的最小零售包裝，大包裝的不允許進(jìn)口。同時，在進(jìn)口檢驗中，進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽必須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在國內(nèi)加貼。標(biāo)簽不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，不允許進(jìn)口。
同時要求，任何企業(yè)不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不得使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。對此，國家食品藥品監(jiān)督管理總局食監(jiān)一局副司長馬純良介紹，由于目前嬰幼兒配方乳粉品牌較多、市場較亂，因此針對此前部分不具備生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉條件的企業(yè)委托有條件的企業(yè)生產(chǎn)和個別生產(chǎn)能力不夠的企業(yè)委托有能力的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)等情況，特別明確提出了意見要求。
而對于國內(nèi)企業(yè)到國外貼牌的情況，按照進(jìn)出口食品管理要求，今后將對進(jìn)口嬰幼兒乳粉實(shí)行企業(yè)注冊制。企業(yè)向國家質(zhì)檢總局申請注冊時，除企業(yè)外，還需要注冊品牌。只有通過注冊的品牌，產(chǎn)品才可以進(jìn)口。
兩年內(nèi)不再審核新建嬰幼兒乳粉企業(yè)項目
針對《意見》中“嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉新建和擴(kuò)建項目的核準(zhǔn)”要求，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司副巡視員高伏作出進(jìn)一步解釋。下一步重點(diǎn)將放在開展嬰幼兒配方乳粉企業(yè)（項目）審核清理工作上，特別是對2011年以來新建的項目做好清理審核，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。兩年內(nèi)即“十二五”期間，將不再核準(zhǔn)新建的嬰幼兒乳粉企業(yè)（項目）。
同時，高伏強(qiáng)調(diào)，目前工作重心放在堅決淘汰不達(dá)標(biāo)的企業(yè)（項目），進(jìn)一步嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉企業(yè)（項目）產(chǎn)業(yè)政策與生產(chǎn)許可條件，乳粉生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動管理等問題上。特別是對127個乳粉企業(yè)的兼并重組上。目前乳品企業(yè)的改擴(kuò)建項目，也只能在兼并重組條件下進(jìn)行。如只是簡單意義上的改擴(kuò)建，工信部也將不再核準(zhǔn)。
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