國家為軍人保險(xiǎn)提供支持
第十一屆全國人大常委會第二十六次會議4月27日下午在京閉幕，本次會議表決通過了《中華人民共和國軍人保險(xiǎn)法》。會后，全國人大常委會法工委、中國人民解放軍總后勤部負(fù)責(zé)人就新通過的《中華人民共和國軍人保險(xiǎn)法》回答了記者提問。
軍人保險(xiǎn)法共9章51條，對軍人傷亡保險(xiǎn)、退役養(yǎng)老保險(xiǎn)、退役醫(yī)療保險(xiǎn)和隨軍未就業(yè)的軍人配偶保險(xiǎn)的建立、繳費(fèi)和轉(zhuǎn)移接續(xù)等作了規(guī)定，確立了軍人保險(xiǎn)的法律地位，突出了國家為軍人保險(xiǎn)提供財(cái)政撥款和政策支持。
這部法律突出了國家為軍人保險(xiǎn)提供財(cái)政撥款和政策支持。軍人保險(xiǎn)法明確軍人傷亡保險(xiǎn)所需資金由國家承擔(dān)，個(gè)人不繳納保險(xiǎn)費(fèi)；將原來軍人服役期間應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金主要由地方財(cái)政承擔(dān)，調(diào)整為由中央財(cái)政承擔(dān)，體現(xiàn)了國家對軍人保險(xiǎn)資金保障的支持，體現(xiàn)了黨和國家對軍人這一犧牲奉獻(xiàn)特殊群體的關(guān)懷。
個(gè)人不繳納軍人傷亡保險(xiǎn)費(fèi)
軍人傷亡保險(xiǎn)制度是從1998年8月1日起實(shí)施的，主要是對服役期間因戰(zhàn)、因公死亡或者致殘的軍人，以及因病致殘的初級士官和義務(wù)兵，按規(guī)定給予死亡保險(xiǎn)金或者殘疾保險(xiǎn)金。
問：這部法律在軍人傷亡保險(xiǎn)制度方面有哪些進(jìn)步和發(fā)展？
答：軍人保險(xiǎn)法在總結(jié)軍人傷亡保險(xiǎn)制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確軍人因戰(zhàn)、因公死亡的，按照認(rèn)定的死亡性質(zhì)和相應(yīng)的保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，給付軍人死亡保險(xiǎn)金；軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘的，按照評定的殘疾等級和相應(yīng)的保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，給付軍人殘疾保險(xiǎn)金。已經(jīng)評定殘疾等級的因戰(zhàn)、因公致殘的軍人退出現(xiàn)役參加工作后舊傷復(fù)發(fā)的，依法享受相應(yīng)的工傷待遇。軍人傷亡保險(xiǎn)所需資金由國家承擔(dān)，個(gè)人不繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
國家給予退役養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助
問：請介紹退役軍人的養(yǎng)老保險(xiǎn)如何與社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接？
答：國家從1997年起建立了統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。此后，又建立了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。按照規(guī)定，參保人員繳費(fèi)年限越長、繳費(fèi)基數(shù)越大，退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金就越多。軍人退役后，其養(yǎng)老保險(xiǎn)需要與社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接。按照《退役士兵安置條例》、《中共中央國務(wù)院中央軍委關(guān)于印發(fā)〈軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法〉的通知》(中發(fā)〔2001〕3號)規(guī)定，軍人退役后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，軍齡視同繳費(fèi)年限。軍人退役時(shí)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)所需資金主要由地方財(cái)政解決。
為保障軍人退出現(xiàn)役后享有國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，軍人保險(xiǎn)法規(guī)定，軍人退出現(xiàn)役參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，國家給予退役養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助，將現(xiàn)行“軍齡視同繳費(fèi)年限”期間所應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)由地方財(cái)政解決，調(diào)整為由中央財(cái)政安排，將軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和相應(yīng)資金轉(zhuǎn)入地方社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。同時(shí)，根據(jù)國家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革情況，對軍人退役后參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)，作出原則性規(guī)定。
國家給予退役醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助
問：國家如何給予軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助？
答：1998年，國家建立了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。近年來，又相繼建立了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，地方人員的醫(yī)療有了基本保障。為保障軍人退出現(xiàn)役后享有國家規(guī)定的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，軍隊(duì)從2000年1月1日起施行了個(gè)人繳費(fèi)與國家補(bǔ)助相結(jié)合的軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
在總結(jié)現(xiàn)行退役醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，軍人保險(xiǎn)法規(guī)定，參加軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)的軍官、文職干部和士官應(yīng)當(dāng)繳納軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，國家按照個(gè)人繳納的軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的同等數(shù)額給予補(bǔ)助。義務(wù)兵和供給制學(xué)員不繳納軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，國家按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助。軍人退役后參加地方基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，將退役醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系和相應(yīng)資金轉(zhuǎn)入地方。同時(shí)，對軍人退役后參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，做出原則性規(guī)定。
國家補(bǔ)助隨軍未就業(yè)的軍人配偶保險(xiǎn)
問：為減輕軍人后顧之憂，國家是如何補(bǔ)助隨軍未就業(yè)的軍人配偶保險(xiǎn)費(fèi)用？
答：經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，從2004年1月1日起實(shí)行隨軍未就業(yè)軍人配偶保險(xiǎn)制度，由軍隊(duì)為未就業(yè)隨軍配偶建立養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，給予養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。由于軍人流動性大，生活條件艱苦，缺少社會依托，現(xiàn)行社會保險(xiǎn)制度不能完全解決隨軍未就業(yè)軍人配偶的社會保險(xiǎn)問題。
為保障這一特殊群體的保險(xiǎn)權(quán)益，減輕軍人后顧之憂，軍人保險(xiǎn)法規(guī)定，隨軍未就業(yè)的軍人配偶參加保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，國家給予相應(yīng)補(bǔ)助。個(gè)人繳費(fèi)和國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，本法還對隨軍未就業(yè)的軍人配偶實(shí)現(xiàn)就業(yè)或者軍人退役時(shí)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系和相應(yīng)資金轉(zhuǎn)入地方作了規(guī)定。
此外，軍人保險(xiǎn)法對軍人保險(xiǎn)經(jīng)辦與監(jiān)督事項(xiàng)作了規(guī)定；對不按照規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)，貪污、侵占、挪用軍人保險(xiǎn)基金，以及騙取軍人保險(xiǎn)待遇等違法行為，明確了法律責(zé)任。
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