中國(guó)特色的公車(chē)改革又出新招，公車(chē)“有償私用”，是有效的求解舉措還是彈性的公車(chē)私有化借口?

　　公車(chē)改革的一大痼疾就是久禁不止的公車(chē)私用，不少地方政府為禁止公車(chē)私用出臺(tái)了各種規(guī)定，從給官員發(fā)放交通補(bǔ)貼到節(jié)假日封存公車(chē)、公車(chē)夜間召回、給公車(chē)設(shè)立特殊標(biāo)志等層出不窮，但卻收效甚微。部分地方甚至不惜重金為公車(chē)安裝了GPS定位系統(tǒng)，但面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，相關(guān)部門(mén)的管理始終不能到位，公車(chē)私用的現(xiàn)象依然無(wú)法杜絕。

　　既然無(wú)法從根本上禁止公車(chē)私用，一些地方就開(kāi)始從另外的角度去解決問(wèn)題，日前，《華西都市報(bào)》發(fā)文報(bào)道稱(chēng)，“如何讓奔波在私用路上的公車(chē)停下來(lái)?四川省眉山市東坡區(qū)的公車(chē)管理“新政”出臺(tái)已半年，公車(chē)“私奔”要“打表”收費(fèi)，且按一公里一元計(jì)費(fèi)，讓東坡區(qū)不少干部不愿甚至不敢因私用公車(chē)?！毕⒌目煽啃陨须y分辨，其真實(shí)效果也還沒(méi)有官方考證，但在業(yè)內(nèi)卻已經(jīng)引起了廣泛的討論。

　　“公務(wù)用車(chē)有償私用”，即可以把閑置公車(chē)有效的利用起來(lái)，又能以經(jīng)濟(jì)手段避免部分官員將公車(chē)私有化。按照東坡區(qū)當(dāng)?shù)卣?guī)定，公務(wù)員需要私用公車(chē)，可以向領(lǐng)導(dǎo)打報(bào)告，并按照一公里一元繳納費(fèi)用，明碼標(biāo)價(jià)不失為一個(gè)“人性化”的規(guī)定。

　　乍聽(tīng)之下這一規(guī)定仿佛不無(wú)道理，但細(xì)細(xì)品味，在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)公車(chē)制度下，不能割裂掉附在公車(chē)上的各種利益鏈條，其公平性就只能停留在紙面之上。公車(chē)改革的難點(diǎn)在官員本身，如果監(jiān)管者本身就是公車(chē)私用者，誰(shuí)來(lái)問(wèn)責(zé)?如果說(shuō)之前的公車(chē)私用還讓官員顧忌輿論監(jiān)督的話(huà)，現(xiàn)在有償使用就成了公車(chē)私用的擋箭牌，群眾的監(jiān)督反而成了無(wú)的放矢。

　　公車(chē)有償私用的過(guò)程中還存在有許多可操作的空間，費(fèi)用誰(shuí)來(lái)收取、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督費(fèi)用的收取、收繳的費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)管理，而在這一些列問(wèn)題中如果缺少一個(gè)透明的公示機(jī)制就很可能成為另一個(gè)滋生車(chē)輪腐敗的溫床。另外既然公車(chē)可以讓官員付費(fèi)私用，那普通大眾是否也可以付費(fèi)使用，如果答案為否，這不又是一個(gè)明顯的特權(quán)條例。

　　公務(wù)車(chē)，顧名思義就是用于公務(wù)的車(chē)輛，其職能理所當(dāng)然是執(zhí)行公務(wù)和服務(wù)公眾，從這一立場(chǎng)上看，其從根本上就不存在可以被私用的前提條件。業(yè)內(nèi)人士指出，有償私用只會(huì)讓公車(chē)管理陷入更加理不清的混亂之中。

　　公車(chē)治理從本質(zhì)上就是要管理好使用公車(chē)的官員，要杜絕公車(chē)私用最行之有效的辦法就是相關(guān)部門(mén)制定出具有威懾力的規(guī)章制度，提高違規(guī)成本，一旦發(fā)現(xiàn)就嚴(yán)懲，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)無(wú)人再敢私用公車(chē)。